破解三大群體“就業(yè)難” 拓展畢業(yè)生就業(yè)渠道

　　剛剛結(jié)束的全國就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作表彰大會提出，當前和今后一個時期，我國就業(yè)形勢將更加復雜、更加嚴峻，促進勞動者充分就業(yè)的任務十分繁重，必須作出更大的努力——

　　就業(yè)是民生之本，是保障和改善民生的頭等大事。近年來，我國實施更加積極的就業(yè)政策，不斷拓寬就業(yè)領(lǐng)域，推動勞動者多渠道就業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良好作用，尤其是針對重點人群抓就業(yè)，在統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中，有效解決了不同層次人群的就業(yè)難題。

　　高校畢業(yè)生

　　全方位拓展就業(yè)渠道

　　加強高校專業(yè)設(shè)置與市場之間的聯(lián)系，防止高校人才培養(yǎng)與市場脫節(jié)

　　今年，我國高校畢業(yè)生達到前所未有的680萬人，預計“十二五”時期，高校畢業(yè)生年均將達到700萬人。解決好這一龐大群體的就業(yè)，事關(guān)國計民生。

　　熱門專業(yè)趨冷、就業(yè)滿意度低、高學歷就業(yè)難，等等，是今年大學生群體“就業(yè)難”現(xiàn)象的突出表現(xiàn)。大學專業(yè)的“冷”與“熱”，與宏觀經(jīng)濟和國家產(chǎn)業(yè)政策密切相關(guān)，由于經(jīng)濟發(fā)展和政策執(zhí)行具有周期性，許多專業(yè)在報考時還是“熱門”，但在畢業(yè)時卻成了“冷門”。針對這一現(xiàn)象，許多地方制定了相應的配套措施，加強高校專業(yè)設(shè)置與市場之間的聯(lián)系，防止高校人才培養(yǎng)與市場脫節(jié)。

　　從2006年開始，人力資源和社會保障部等7部委就開始選派高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事2年至3年的支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧服務，簡稱為“三支一扶”服務。“三支一扶”政策實施以來，已有16萬余名高校畢業(yè)生加入到這一群體中來，對鼓勵和引導高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)發(fā)揮了積極引導作用。

　　以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，是充分發(fā)揮大學生群體才能的方式之一。2010年，人力資源和社會保障部在全國啟動了“大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”，目標是在2010年至2012年3年內(nèi)引領(lǐng)45萬名大學生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。目前，各地區(qū)、各高校都推出了一系列鼓勵高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的新政策，從硬件、軟件兩方面對自主創(chuàng)業(yè)的大學生進行扶持。

　　農(nóng)民工

　　完善就業(yè)引導服務

　　訂單式培訓增強了農(nóng)民工求職的針對性，幫助農(nóng)民工更快上崗、人盡其才

　　每年春節(jié)前后，受農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮影響，沿海地區(qū)的許多勞動密集型企業(yè)都會出現(xiàn)“招工難”現(xiàn)象，這一難題在今年初變得尤為突出。

　　近年來，從中央到地方出臺了一系列引導農(nóng)民工就業(yè)的政策措施，開展了行之有效的就業(yè)招聘活動，為廣大農(nóng)民工搭建了與企業(yè)對接的平臺。一年一度的“春風行動”，就是由人力資源和社會保障部專門針對進城務工人員提供的一項就業(yè)服務活動，旨在為中小企業(yè)、農(nóng)民工搭建信息對接、人崗對接平臺，幫助農(nóng)民工盡快找到滿意的工作。

　　“春風行動”不僅幫助農(nóng)民工找工作，還為他們提供必要的技能培訓，促進他們實現(xiàn)更快更好就業(yè)。從2009年起，團中央與人力資源和社會保障部聯(lián)合實施了針對進城青年農(nóng)民工的訂單式技能培訓項目。這種訂單式培訓，就是由用工企業(yè)向當?shù)貏趧硬块T提供就業(yè)信息，包括所需工種、人數(shù)、薪金和技術(shù)要求等，勞動部門將信息整合后，提供給勞動力輸出地的勞動部門，輸出地勞動部門根據(jù)訂單要求組織培訓，再將這些勞動力整體輸送給對方。

　　這種訂單式的培訓方式，增強了農(nóng)民工求職的針對性，讓農(nóng)民工更快上崗、人盡其才。據(jù)悉，“十二五”時期，國家將進一步拓展和完善職業(yè)培訓的補貼政策，加大對職業(yè)培訓的資金投入，為失業(yè)人員、農(nóng)民工、殘疾人和新成長勞動力提供必要培訓。

　　就業(yè)困難群體

　　開拓公益性崗位滿足就業(yè)

　　對“零就業(yè)家庭”實施重點援助，保證每個零就業(yè)家庭至少有一人上崗

　　今年初發(fā)布的《促進就業(yè)規(guī)劃(2011—2015年)》，提出了“實現(xiàn)對就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭人員就業(yè)援助的長效化”的發(fā)展目標。針對這一目標，許多地區(qū)都出臺了針對就業(yè)困難群體的援助機制，通過提供專項政策扶持，力爭“有一人，幫一人，穩(wěn)一人”，對“零就業(yè)家庭”實施重點援助，保證每個零就業(yè)家庭至少有一人上崗。

　　天津市把“就業(yè)大篷車”開到社區(qū)，由28個社區(qū)勞動保障工作站聯(lián)合組織的大篷車社區(qū)俱樂部實現(xiàn)了跨區(qū)域就業(yè)信息共享，每年共同組織舉辦招聘會。天津市勸業(yè)場街勞動保障服務中心主任張信說，組成多區(qū)聯(lián)動機制后，實現(xiàn)了信息互通和崗位共享，為更多類型的就業(yè)需求者提供了機會。

　　為就業(yè)困難群體開拓就業(yè)崗位，也成為一些地區(qū)解決“零就業(yè)家庭”就業(yè)的一項重要舉措。河北省唐山市政府近年來有針對性地開發(fā)了交通協(xié)管員、社會公共管理服務等一系列公益性崗位。

　　在貴州省貴陽市，政府提出了“只要想上班，人人都找得到工作”的口號。該市每一個社區(qū)都配備有勞動保障協(xié)理員，主要負責調(diào)查摸清“零就業(yè)家庭”人員的數(shù)量和家庭情況，幫助有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的困難群體實現(xiàn)就業(yè)。